各种具体标准的唯考核论下，法官审不出高质量的案件
一个好的制度，加上制度的严格落实（只制定不落实，再好的制度等于没有），就可以让坏人干不成坏事；反之，一个不好的制度，就会让好人干不了好事。
按照不好的制度规定，好人好事，则会得出坏的制度考核结果，明明做的事符合法律规定和大多数人利益，却要受到惩戒和处罚，久而久之，好人好事也就没有了。
这是因为，在涉及个人利益的行为取舍上，趋利避害，是每个人最合理的选择。不会为了别人的利益而没有汇报乃至受到惩罚的牺牲自己利益，这是符合人性的正常选择。不要去迷信什么牺牲自己利益的舍生取义、见义勇为，那是英雄才能做到的，因为人数少才称之为英雄，号召所有人学习，是因为大多数人根本做不到。
在一些司法机关，用什么结案率、上诉率、二审改发率等等数据数据作为唯一的标准，来考核法官的审判工作，认定当事人服判息诉的司法满意度，评价法官的办案水平和办案质量，就是一项坏的制度。
8月15日，本号写了一篇《一个小铁车引发的告法官，说说跟当事人换位思考沟通的重要性》（点击蓝色字体可阅读）的文章，有网友的留言后台留言是：
看了烟语君8月15日发表的小铁车一文，感概万千，想起自己10年在人民法庭才取得助理审判员资格时处理的一起案件。
原告起诉被告修建房屋占了原告土地，要求排除妨害，恢复原状。经审查，该案权属不清，需要确权前置。那个时候的农村群众，去确权有多难心中也是清楚的，花了极大心血和精力进行调解，后来提出由被告支付原告八万了结此事，结果原告不接受分期支付方案，最终调解不成。
当时气得我将那本《人民法庭办案工作手册》砸在茶几上直接砸开裂了，后来开庭，直接驳回起诉（因为案件需要走确权前置程序）。原告上诉，后二审指令继续审理，一审判决原告胜诉；败诉的被告又上诉，二审结果又翻转成驳回原告起诉，要求先进行确权。
原告无奈，只能走先行确权程序，过了大半年政府将涉案土地确权给原告。被告不服，提起了行政诉讼，官司一级一级打到了最高法院，最终，原告行政官司胜诉。
在之后，原告又起诉排除妨害，恢复原状。案子最后进入执行程序，已经过去八年了，我已经调到执行局工作，案子兜兜转转又到我手上。因为被告房屋面积较大，拆除造成损失很大，矛盾也会再激化，作价补偿才是对双方及法院最有利的矛盾处理方式。
最终，作了三个多月的工作，又回到起点，被告支付原告八万。案子执行完毕后，双方当事人到我办公室，大家都相顾无言。一个官司走下来，双方当事人鬓角都有斑白了。
我事后常常回想，要是当时我再耐心点，再调解下，后面这些事是不是就不会发生了呢？然而现在法院案多人少情况下，我真的还有精力去深入的调解，而不是一个驳回起诉了之吗？感概万千，不知所言。
犹如前天《办案感触：检察人员的使命，是权衡利弊，找到最合适的平衡点》文章说的，无论是站在法律规定的制定上也好，还是站在司法办案的角度也好，还是当事人之间亲身打官司的角度也好，司法诉讼背后的矛盾纠纷处理，本身就是一种利益的取舍和平衡。
只有那些法律理解不深，自以为法律规定了就是应当取得的，或是钻进自己的利益认知里谁说什么意见也不听的，才会固执的认为，打官司就是要争个法律结果的高下，而不明白或是不惜什么诉讼成本、个人成本。
尽管有人就是这么干的，而且被誉为“案件虽小，但推进了法治进步”，这东西如同上文中评价英雄的文字。普通个人而言，想当英雄，应该先知道，当英雄都是要有代价的，而且努力一番后失败的概率是很大的。以自己的一生或半生去打一个官司而仅为了当英雄，恐怕没几个人能承受的起。
话题扯远了，扯到了当事人打官司的角度了，下面回归司法办案的角度。这位网友的办案感触，实则不是个例，而是不少网友在近期的共性留言。当多结案、快结案成了司法考核的唯一指标时，还会有法官冒着自己考核扣分的压力，去一次次讨价还价的给当事人调解案子吗？
不管是一次次的开庭以求查明事实，还是屡次做工作不惜讲出各种不利的法律后果，在严苛的司法考核指标及无法预测的当事人理解哪里，办案人员都是充满风险的。
例如，有的法院就规定，案件开庭要考核一次开庭率，还有的规定，开庭之后十天之内必须出具裁判文书......如此的考核压力，哪还有法官给当事人去二次开庭质证认证、讨价还价额调解？
如此的考核压力，案件的办案质量可想而知。按照考核指标来评价审判绩效，于是也就出现了，立案阶段，该立的案子不立，找各种理由，如诉状有错别字有语法问题，将案子移送给别的法院等等，只要是将案件挡在法院之外，就是数据上的完美。
一审阶段，只要能将案件最快的速度出个结果，反正二审的改发率只有百分几几甚至是零点几，考核数据就是高分。至于当事人的诉讼主张有没有逐项说明、案件证据有没有一一审查认定、诉讼程序法律规定有没有落实到位等等，哪有自己乃至法院的考核绩效重要？
二审再审阶段，最高效、最快捷、最省事的考核达标方式就是维持一审判决、裁定结果。想要通过再审改变生效法律文书结果的，概率只有连千分之几的概率，可二审再审拖得超过了三个月的审限，却是通报批评、绩效惩罚之类的现实处罚。
明白了这些，也就明白了网友的感慨原因了吧！单位管理离不开一定的考核指标，但司法案件的审判质量，是否能细化到以考核数据来衡量，一直备受理论界和实务界的非议。
很简单的道理是，让法官牺牲自己的考核业绩，去认真负责审查证据、细研法律适用、实质性的化解矛盾纠纷，不亚于让每个法官去当为了别人而牺牲自己的英雄，可能性有多大？
声明：个人原创，仅供参考相关文章
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